湖南华容团洲垸拟整体搬迁，村民：担心搬迁后耕种等问题

界面新闻记者 | 吕雅萱

界面新闻编辑 | 刘海川

据湖南日报报道，2024年8月25日上午，湖南省省长毛伟明主持召开省政府第43次常务会议，其中一个议题是研究部署团洲垸灾后村民迁建工作。会议原则通过《华容县团洲垸决口灾后农村居民迁建工作方案》。

会议指出，目前华容县团洲垸决口溃垸抢险救援已完成，灾后重建和居民安置工作正有序开展，拟在团洲垸开展蓄滞洪区居民迁建试点，实施整体搬迁。

据此前报道，7月5日16时许，华容县团洲垸洞庭湖一线堤防（桩号19+800）发生管涌险情，出现险情后，湖南省防指和岳阳市组织处置、封堵，全力转移垸区群众。堤坝溃决后，团洲垸转移的群众共7680人（蓄洪区5445人，安全区2235人）。

经过两天两晚的全力封堵，7月8日晚，团洲垸洞庭湖大堤决口完成封堵。决口合龙后，排涝工作随即展开，据报道，政府累计投入排涝力量3800多人，排涝设备1500多台套。截至7月31日，来自华容县外的大部分排涝队伍已经陆续撤离，垸内留守少数队伍进行扫尾作业。详见界面新闻此前报道。

8月26日，华容县委宣传部新闻办吴主任向界面新闻介绍，目前团洲垸正在灾后重建，在团洲社区，一批安置房已经动工修建，部分村民的房子被洪水冲垮了，目前仍然住在团洲中学和团洲敬老院里，等安置房建好后，就让这批村民搬进去。

对于团洲垸整体搬迁工作，吴主任介绍，团洲垸在7月初溃垸之后，华容县就向上级提交了报告，“申请还是要让团洲垸里的居民全部搬出来，县里面一直是这个态度”。这次湖南省里开会通过了团洲垸决口灾后农村居民迁建方案，他表示，省里会议还只是原则通过，搬迁这件工作他认为还有一段路要走，可能要3年时间才能完成。

7月6日，国家发展改革委安排2亿元中央预算内资金，支持湖南（含岳阳华容县和平江县）和江西受灾地区受损学校医院、水利防洪等设施应急恢复，推动灾区尽快恢复正常生产生活秩序。

历史上的围湖造田破坏了洞庭湖调蓄洪水的能力，威胁整个长江中下游的防洪安全。28年前，团洲垸也曾发生过溃堤。据岳阳市史志资料记载，1996年7月19日，团洲垸防洪大堤（桩号14+800）决口460多米，全垸5500多户受灾，直接经济损失5.5亿元，14人在洪水中丧生。那次团洲垸溃决后，直接承受防洪压力的钱粮湖垸也出现314米溃口，导致钱粮湖垸内淹没耕地12万亩，受灾人口6.5万人，死亡17人。

1998年又一次特大洪水后，国家在湖南、湖北、江西开始鼓励实施平垸行洪、退田还湖、移民建镇工程。据湖南省水利厅介绍，1998至2018年，洞庭湖区共平退堤垸333处、搬迁55.8万人，洞庭湖调蓄面积比1978年扩大了779平方公里。

团洲垸作为钱粮湖垸的一部分，是洞庭湖区24个蓄洪垸之一。《蓄滞洪区运用补偿暂行办》要求，蓄滞洪区所在地各级地方政府要有计划地组织人口外迁，加强蓄滞洪区的安全建设和管理，调整产业结构，控制人口增长。

团洲垸村民彭金平告诉界面新闻，搬迁搬不走田地，搬走后靠什么维生，是让他最担心的事情。他表示，村民还是要靠种地吃饭，搬走之后，就算垸里继续保留田地，新的居住地离团洲垸也有十几里路，对于种田的个体户来说是个问题。

湖南省省长毛伟明在上述会议上表示，各有关部门要始终把人民群众安危冷暖放在心上，争分夺秒赶进度、齐心协力强保障、开拓创新出经验、千方百计抓帮扶，高质高效按时完成迁建工作，探索形成相对成熟的蓄滞洪区居民迁建长效机制，确保居民“搬得出、稳得住、能发展”。