上海督查中心城区夜间市容：总体较好，存在流动摊贩乱摆卖现象

为进一步保障上海市夜间市容环境整体水平，积极响应“夏令热线”期间市民群众关切的急难愁盼，减少市容环境卫生相关问题的投诉，给市民营造一个干净、整洁的夜间城市环境，上海市市容环境质量监测中心于近期对本市中心城区夜间市容环境综合卫生质量情况开展了专项督查。

一、总体情况

本次专项督查以《2024年上海市市容环境实效检查评价办法》为依据，对中心城区内市容环境问题突出的、环卫保洁力量薄弱的环节开展排摸督查。重点督查中小道路路面、沟底、人行道、废物箱以及道路两侧绿化带保洁状况、市容环卫责任区沿街商铺相关制度落实情况以及夜间公厕内部卫生管理与服务水平等。

本次专项督查时段统一为17：00点至23：00点，共抽查中小道路路段及周边垃圾收集点、公厕、责任区沿街商铺等各类样本457个。从督查的情况来看，总体较好。道路保洁人员在岗在位，道路两侧沟底、人行道，废物箱周边干净整洁；公厕标识醒目，地面无污渍，各项保洁规范。但也发现一些问题，主要表现为部分区的个别路段还存在着路面（沟底）零星垃圾散落、人行道及绿化带有暴露垃圾、责任区商户跨门营业；公厕内洗手盆、地面有积水等现象。

二、问题分析

夏季是城市市容环境管理面临诸多挑战的时期，由于气温升高，生活垃圾量增加，夜间人流逐渐增多，对夜间市容环境卫生的管理水平提出了更高的要求。目前，夏季夜间市容环境整治面临的难点主要存在以下几个方面：

1. 高温天气下，环卫作业面临严峻考验，一线环卫工人室外高温作业时间较长，劳动强度增强，导致保洁作业效能有所下降，易遗漏部分环卫作业死角、盲区。

2. 夏季夜经济复苏，导致流动摊贩乱摆卖、餐饮店占道经营等现象增多，集中路段容易出现垃圾桶游街、垃圾满溢等情况，容易造成垃圾暴露、堆积扰民，影响周边市民正常生活。

3. 夏季本是生活垃圾的“高产期”，夏季夜间市民外出活动增多且时间较长，更是容易产出零星垃圾、小包垃圾，进一步加大了夜间环卫保洁及垃圾清运压力。

4. 目前夜间市容环境卫生管控体制尚不完善，管控力量不足，且受管控领域、管控对象、管控空间等因素影响，各部门之间难以形成合力，无法及时有效发现并处置市容环境相关问题。

三、相关建议

1. 科学安排环卫作业，根据夏季高温特点，适时调整环卫作业时间，开启清凉保洁模式，加大机械化清扫、洒水、冲刷作业力度，减少一线环卫工人高温室外作业时间，提升环境卫生治理效能。

2. 通过集中整治和错时巡查相结合的方式，针对夏季夜间市容环境卫生问题进行专项治理，加强相关宣传，提高商户和市民的市容环境维护意识，引导他们自觉遵守城市市容管理规定，同时增强与城管部门协作管理，保障城市“烟火气”亲民不扰民，城市“夜经济”和谐有序。

3. 要进一步梳理重点保洁清运路段，需要合理安排垃圾清运工作，特别是人流密集区域和商业网点的垃圾清运力度和频次，做到垃圾日产日清，增强保洁清运力度，根据实际情况适度扩建垃圾收集点位，有效控制垃圾收集点的二次污染。

4. 积极运用创新监管技术和方法，通过网格化管理、数字监管平台、以及全时管控等手段，扩大采集范围，突出采集重点，多渠道快速发现和处置问题，推动动态、闭环、长效化管理，确保本市夏季夜间市容环境整洁、干净、有序。

（原标题为《行业要闻丨本市开展中心城区夜间市容环境综合卫生质量专项督查》）